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2015-08-13



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總統蔡英文12日舉行執政決策協調會議，由國發會提出「外籍專業人才延攬及僱用政策」說明。總統蔡英文表示，過去對於外國專業人才來台工作有關於簽證、工作、居留、金融、稅務、保險及家人生活安排等層面都有很多障礙，這次行政部門以制定特別法的方式來通盤處理這些限制，讓外國專業人士在台灣工作能夠更安心，這是留才的基礎工作。

總統府發言人黃重諺轉述指出，人才是國家發展的基石，培育本國人才及強化外國信用卡 行李箱專業人才的延攬與僱用，是提升國家競爭力的關鍵，對於台灣經濟轉型更是重要，蔡英文在執政前就非常重視，並請智庫開始研究，12日舉行的執政決策協調會議，就由國發會列席說明外國專業人才延攬與僱用的政策規劃。

國發會於會中說明，當前各國為了提升國家競爭力，除了重視本國專業人才的培育，同時，也積極推出各類延攬與留用他國專業人才的政策。我國過去雖有「優秀僑外生留台工作行動計畫」等攬才政策，但涉及外國人才在台工作之規定牽涉各部會層面甚廣，仍有多處需要整合。若逐一修正曠日廢時，因此制定「外國專業人才延攬及僱用法」草案以快速、通盤解決當前限制，並在不改變外籍人才來臺之工作資格及審查標準的原則下，規劃就其簽證、居留、保險、歸化及退休等待遇，進行全面性的檢討，以利完整的立法設計。

蔡英文也請國發會在專法起草過程中，注意完整的立法溝通，包括社會各界、各國商會、國際專業人士團體等，都應該詳加了解其意見與實際需要，讓專法切實的適用。

蔡英文表示，過去對於外國專業人才來台工作有關於簽證、工作、居留、金融、稅務、保險及家人生活安排等層面都有很多障礙，這次行政部門以制定特別法的方式來通盤處理這些限制，讓外國專業人士在台灣工作能夠更安心，這是留才的基礎工作。此外，政府也要創造好的經商環境，讓產業在這裡發展，就能提供更好的條件來吸引人才。

蔡英文也提醒，外界對於是否排擠國人工作機會、有關特定專業人士的資格條件與審查標準、課稅優惠等，一定特別關注，所以相關資訊要更透明，對外說明要更明確，務必要讓社會各界充分瞭解草案內容，徵詢各界意見，讓外界疑慮降至最低。這個工作不只是行政部門要積極進行，黨團也要擔任雙向溝通的橋樑，讓法案順利推動。

專業人才是重要資產，也是各國都在爭搶的資源。政府一方面要加強台灣自己專業人才的培育，留在台灣為國效力，同時，也要積極改善我們攬才與留用的制度，讓更多外國專業人才也能夠為台灣所用，這是我們配合經濟轉型，邁向下個階段產業發展的重要戰略，我們的腳步要加快，不能落後。



行政院破天荒在4天之內召開3次大型記者會，都以大陣仗強調要做前瞻基礎建設。總經費將近1兆，每一筆都是以億為單位。壓軸戲是林全院長化身林教授，說了2個小時，強調晚做不如早做。看著這些天文數字，想著為什麼沒有1塊錢用在與「家庭」有關的呢？前瞻台灣的家庭，真令人憂心！



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國家國家，國的基石是家，但家庭愈來愈脆弱、家人愈來愈疏離、家庭制度逐漸崩解，如此國還能好好存在嗎？長久以來，沒有官員在乎，沒有立委在乎，至今，沒有1個家庭法、沒有1個家庭政策、沒有1個主管家庭業務的部會，也沒有多少預算用在堅固家庭的基石上。總統、內閣、地方首長沒有為了家庭而規畫任何前瞻性的方案。

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日本政府為了防止家庭的崩潰，積極努力。為了多些下一代，內閣早已設置少子化擔當大臣，推動各種政策。安倍經濟學政策的第三支箭有三大政策，其中之一是透過各種機制協助女性無後顧之憂，順利在就業市場中參與。面對高齡化，更是認真面對、研擬對策。例如日本公共媒體NHK持續製作「老人漂流社會」系列，深入檢視和追蹤，近年播出「最終的落腳處何在？老人漂流社會」、「無法求援：孤立的失智老人」、「『老後破產』的現實」、「無緣社會：孤獨死去，無人送終」、「防止兩代共垮」、「團塊世代，老人破產」等特別節目。不但有影像，還出版專書，提供官員及民代研讀。我國的出生率15年前都比日本高，自阿扁政府至今，都低於日本，高齡化速度比日本更快。更令人憂心的是台灣家庭的平均人口數快速減少，每個家戶目前只有2.75人。換言之，只要有1位需要特別照顧，其他家人必然精疲力竭。照顧已經取代衣食住行，成為當代台灣家庭的最大考驗。沒有工作的拖垮家庭，上班族辛苦賺來的錢又得大筆大筆支出，結果呢？如同NHK專題節目的主題─兩代同垮。台灣無數的家庭，老老人與他們年紀也很大的子女，老的病垮、子女累垮。無數的家庭，年輕的父母為了子女的教育，又要籌錢又要接送而累垮，孩子無暇在家中被充分照顧，也不快樂。幾百萬身處三明治世代的壯年，上有老的下有小的，甚至可能三代同垮，如何撐下去？高官，你們也可能身處三明治世代，也很可能是照顧者，能否設身處地規畫一些能夠讓家庭不垮的前瞻作法？立委，你們每天跑白帖紅帖，是否想到家庭在面對重大事件時，資源是多麼不足呢？高官與立委，你們高收入高所得，有錢購買各種服務，小老百姓只能自己付出大量時間來撐住家庭。我有一個夢：行政院長與內閣首長召開記者會，說明為了家庭，政府有各種前瞻計畫。（作者為幸福家庭協會理事長）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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